就比例來說，支持和反對兩者差距很小，說明在這一點上仍有很大爭議。

　　什么車能作為專車？83%意見認為標準要高于巡游出租車

　　98條VS19條

　　117條意見里，有98條意見認為，專車的標準應高于巡游出租車，占83%，理由是，網約車滿足的是對出行品質要求較高的人，應按照高品質服務、差異化經營原則，明確車輛檔次和標準明顯高于巡游出租車。

　　有19條意見認為，不應對網約車車輛標準和條件作規定。

　　價格

　　網絡專車價格該怎么定？32%意見認為要政府定價

　　關于價格方面，收到了301條意見，其中98條意見認為，應實行政府定價，占32%，理由是，網約車也屬于出租汽車，應與巡游出租汽車一樣實行政府定價，體現公平性。

　　有112條意見認為，應該實行政府指導價，理由是，網約車應實施政府指導價，限定高于巡游出租汽車的最低價格。

　　此外，還有91條意見認為，應實行市場調節價，理由是，網約車實行市場調節價，促進巡游車提升服務。

　　補貼是否為不正當競爭和壟斷？

　　有87條意見支持關于不正當競爭及防止壟斷的規定。理由包括：大量補貼和低價運營將嚴重擾亂市場經營秩序；如出現網約車經營者壟斷市場的局面， 可能會為了攫取更大利益，侵害乘客及駕駛員權益；如形成壟斷，公共服務由壟斷經營者把持，無法保持公共服務的穩定性，一旦其退出市場，則出現服務空白。

　　有53條意見則表示反對。理由包括：網約車經營者的獎勵和優惠活動是市場行為，且消費者使用優惠券、抵用券降低了出行成本，對消費者有利，政府 不應過多干預；提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告的規定無上位法要求；關于不得取得市場支配地位的內容與上位法沖突，變相擴大了不正當競爭或壟斷的法 律含義；只要具有市場支配地位的企業不濫用市場競爭地位，政府就不應行政干預。

　　司機

　　專車駕駛員要不要有從業資格證？超60%意見認為需要

　　在從業資格方面有205條意見，其中126條意見表示專車駕駛員要有從業資格證，超60%，理由是，駕駛員滿足有關條件并取得從業資格，是保證道路運輸安全的重要手段，駕駛員無序進入，乘客權益得不到有效保障。

　　66條意見認為不需要，理由是，駕駛技能并非高要求的專業技能，沒有必要設置準入門檻。網約車駕駛員服務評價結果應由乘客決定，并能夠實現事后追溯，可以讓政府監管平臺，平臺監管駕駛員。

　　責任

　　平臺是否應承擔承運人責任？69%意見支持平臺應承擔

　　關于平臺主體責任的意見有42條，其中認為平臺應承擔承運人責任達29條，占69%，理由是：網約車平臺是根據用戶需求，組織調度車輛進行運輸 服務；平臺在整個運輸過程中制定了運輸價格，制定了收益分配規則，對接入的車輛和駕駛員制定了相應要求，乘客直接與平臺發生合同關系，因此是整個運輸過程 的組織者，而非單純提供信息服務，應當承擔承運人責任。平臺作為運輸服務組織者，從中獲取利益，應當承當相應責任，責權對等。目前網約車平臺通過“四方協 議”等形式是為了規避法律責任，侵害了乘客的合法權益；應當明確平臺的承運人責任，明確各方責權，在發生糾紛、事故時才能有效處理。