過去一年，隨著樂視、阿里巴巴、百度等越來越多的互聯網企業拋出了各自的智能汽車、互聯網汽車、無人駕駛汽車等造車計劃，業內外一直對將適度放開新能源汽車生產領域準入門檻，多了幾分期許。

　　不過，近日國家發改委發布了《新建純電動乘用車生產企業投資項目和生產準入管理規定》征求意見稿(以下簡稱《規定》)，似乎并沒有大家想象中的那么樂觀。

　　從《規定》中可以看到，不管是“新建企業投資主體應具備的基本條件”，還是“新建企業投資項目應包含的內容”來看，這些硬杠杠抬高了電動車生產企業入行門檻。而此前一直被大家關注的低速電動車能否“轉正”的話題，也有了明確的答案：不可能。

　　業內人士分析，此次的《規定》是繼去年11月的意見稿發布后，第二次來自政府主管部門的政策信號，更被業內解讀為電動汽車生產牌照即將發放的前兆。

　　“借牌造車”被否定

　　電動車生產企業設“高門檻”

　　對于擁有造車夢的企業來說，之前曾設想過的“借牌造車”計劃，或許將“胎死腹中”。

　　在國家發改委發布的這份《規定》里，開門見山地明確了“純電動乘用車”是指“純電動和串聯式混合動力(增程式)乘用車，并要求經核準的新建純電動乘用車生產企業只能生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品，新建企業生產的產品必須使用自有品牌”。

　　這意味著，此前被市場廣為關注的“借牌造車”之路，很可能就被堵死了。

　　對于新建的純電動汽車生產企業要具備哪些條件，《規定》也提出了詳細的要求。

　　首先，要在中國關境內注冊，具備與項目投資相適應的自有資金規模和融資能力。

　　其次，有3年以上純電動乘用車的研發基礎，具有專業研發團隊和整車正向研發能力，掌握整車控制系統、動力電池系統、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發明專利。

　　再其次，具有整車試制能力，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力電池系統集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。

　　最后，自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數量不少于15輛。提供的樣車經過國家認定的檢測機構檢驗，在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經濟性等方面達到規定的技術要求。

　　而此前因“造車大計”而登上了輿論風口浪尖的樂視、百度、阿里巴巴等互聯網企業，都沒有新能源汽車核心技術的知識產權，也不具備整車制造能力。

　　業內人士認為，上述準入條件雖總體要求較高，但有望在規范行業發展的同時，為新能源汽車發展注入新力量。從長遠看，也有助于新能源汽車行業的加速發展。