昨日，交通運輸部公布出租汽車改革征求意見半個月情況。經初步匯總梳理分析，除了反映當地行業管理相關問題及訴求的意見外，網約車車輛條件和標準、“專車”是否應作為新業態納入管理、巡游車經營權改革問題、出租汽車新老業態是否應當實行數量調控等10個問題成為社會關注、探討的焦點。

　　圍繞網約車輛

　　意見最為集中

　　交通運輸部表示，自2015年10月10日向社會公開征求意見以來，得到了社會公眾的廣泛關注。半個月來，交通運輸部通過網站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220件，其中，九成市民選擇通過網絡留言的方式表達自己的看法。

　　據介紹，提出意見的有乘客等消費者代表，有出租汽車駕駛員和“專車”駕駛員等從業人員，有傳統出租汽車企業、個體經營者和“專車”平臺企業等經營主體，也有政府及行業主管部門等管理人員，還有相關研究機構、專家學者等各方面群體。

　　其中，網約車車輛條件和標準問題是公眾意見反饋最為集中的內容，有600條意見與此相關，占據總意見的18.6%，具體圍繞網約車車輛性質、報廢年限、車輛標準和運營條件等方面。

　　車輛報廢年限

　　正反意見持平

　　交通運輸部表示，對于網約車車輛性質和報廢年限等問題，贊同和反對意見基本持平。贊同征求意見稿規定的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營。網約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應當實行8年報廢政策。

　　此外，也有的人建議，在保證營運性質基礎上，應結合網約車特點適當延長報廢年限，建議結合年限和行駛里程綜合確定。反對意見認為，私家車從事運營符合共享經濟潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進就業，應允許私家車不改變車輛性質從事經營。

　　而在具體車輛標準和條件方面，有的認為應堅持網約車車輛標準明顯高于巡游車的原則，由地方交通運輸部門明確車輛標準，設置明顯標識，安裝相應的安全設施設備。有的從滿足高品質、多樣化、差異性需求角度提出了車輛的具體標準，如車輛排量在2.0L以上，車價不低于20萬元，車輛注冊登記時間在3年以內。有的建議可設定一定的營運期限，在期限內允許從事網約車經營，期限結束后退出營運。也有建議指出，應當發揮平臺作用，由平臺設置車輛標準和營運年限，建議由經政府審核同意的監管平臺依據相關條件審核后，為車輛發放預約出租汽車《道路運輸證》。

　　交通運輸部：

　　虛心聽取 找到改革“公約數”

　　交通運輸部表示，對于各方面提出的意見和建議，將真誠歡迎、虛心聽取并將認真研究。同時，將站在構建一個科學、合理、和諧的城市交通出行體系角度，以包容開放的態度、改革創新的精神、實事求是的作風，來聽取和研究社會的意見，進一步完善政策，真正取得深化行業改革的最大“公約數”，體現好這次改革的重要遵循，也就是“核心是乘客為本、關鍵是兼顧利益、途徑是改革創新、前提是規范市場、方法是統分結合”，這也是共同追求的目標。

　　建議主要集中在10大方面

　　1.“專車”是否應作為新業態納入管理；

　　2.出租汽車新老業態是否應當實行數量調控；

　　3.巡游車經營權改革問題；

　　4.網約車的車輛條件和標準問題；

　　5.網約車與巡游車駕駛員從業資格管理問題；

　　6.巡游車和網約車價格機制和燃油補貼政策；

　　7.規范網約車經營行為；

　　8.駕駛員權益保障問題；

　　9.加強打擊非法運營問題；

　　10.關于私人小客車合乘與規范發展問題。