日前，號稱國內最大專車軟件平臺——易到用車和海爾產業金融宣布雙方的合資公司“海易出行”注冊成立，并儲備了80億元資金。這家新公司將在3年內儲備10萬輛租賃車。相當一部分租賃車輛將替換目前干著專車業務的私家車。

　　16日，北京市交通執法總隊等部門在首都機場聯合執法時，查處了10輛涉嫌非法營運車輛，其中4輛都是跑專車的私家車。執法的依據是《北京市交通委員會運輸管理局關于汽車租賃企業為非法營運提供便利的通知》等，私車跑專車將被認定為“黑車”。如果專車公司自己擁有租車企業，起碼用車的合法化將得到一定的保障。

　　對這家新企業，海爾主要提供金融支持，易到負責支持運營。10萬輛租賃車的規模意味著什么？業內人士透露，目前國內最大的租車公司為神州租車，全國擁有大約5.3萬輛租賃車。易到用車CEO周航表示，將在2017年達到10萬輛的汽車規模，屆時資產規模將達到80億元。

　　按計劃，這家租賃企業60%的車輛將投放在北京等一線城市。但這些城市每年對于新增租賃車輛的數量有嚴格限制，而且這些指標配置分配也有一套相對完善的體系。以2014年為例，本市租賃小客車新增指標共計4520輛。一位業內人士直言，“北上廣等大城市的新增租賃牌照3年加起來的數量可能也不到10萬輛，更何況這些牌照指標不可能都給一家企業?！?/p>

　　牌照怎么上？海爾和易到用車方均沒有給出明確答復，而是相對含糊地表示“肯定可以解決，但是會繞一定的彎子”。

　　談到目前對于專車的爭議，周航表示，我最大的夢想還是汽車共享社會，這個沒有變。

　　受追捧的不是專車，而是服務

　　延伸討論

　　最近，網絡上針對專車的民意調查不勝枚舉，每一次專車的支持率都能輕松超過五成，甚至有人給出了“專車，專治出租車疑難雜癥”的點評。然而，專車到底是否能解決“打車難”這一城市雜癥？3E交通系統城市交通咨詢專家、市交通委員會專家委員會委員徐康明給出的答案是：“受追捧的不是專車，而是人們對于專車服務的認可和需求?！?/p>

　　6.6萬輛出租車夠用么？

　　北京，常住人口約2000萬，擁有出租車數量約為6.6萬輛，后一數字至少11年沒有變過。這些車每天承擔了大約6.6%的市民出行需求。而每一年市民出行總量都在增加。打車難，已經逐漸演變成為亟待破解的一道交通難題。

　　市民嚴先生在王府井附近上班，趕上私家車限行時都選擇打車出行。他提出疑問，按尾號限行后，每天都多出好多需要打車的人，為什么不能增加點出租車？

　　記者采訪了25位市民，幾乎每一位都能講出一兩件自己的“打車難”經歷。

　　那北京的出租車缺口到底有多大？

　　交通運輸部門此前曾發布，本市出租車每公里運行效率不足1人，甚至低于私家車?！霸缤砀叻宀缓么蜍?，但平峰時段還不好拉活兒呢?！币晃怀鲎廛囁緳C說。業內人士也坦言，單靠增加出租車的數量，不能解決打車難的問題，反而會增加污染和加重擁堵。

　　專車能直接“收編”么？

　　徐康明說：“目前通過網絡軟件約租的專車是一種政策規避，而且存在一系列問題。比如從業的駕駛員沒有運輸行業的準入資格，車輛主要依賴租賃公司提供的租賃車，它的定價沒有物價部門核定和批準，利潤和稅收缺乏監管?！?/p>

　　一位交通執法人員介紹，如果是私家車提供專車服務，即使購買了乘客附加險，如果經核實這輛車是去拉活兒的，那么會被認定為黑車，保險公司有權拒賠。

　　能不能干脆全面市場化？徐康明介紹，國外一些城市嘗試過，但最終都放棄了?！俺鲎廛囂卦S經營制度本身是應該維持的，對于出租車領域需要有一些保護性的政策，鼓勵和引導從業者提供24小時全天候的出車，這就要求一定要對數量進行約束，確保在出租車價格限制的前提下他們有合理的收入，否則會影響從業者的積極性和穩定性?！彼f，北京和大部分國際城市采取的都是這種機制，核心內涵是對出租車的供應總量、價格等進行控制。不過，國外十分關注服務質量監控，顯然這是國內城市的短板。

　　約租出租車已有官方定義

　　緩解打車難，徐康明建議適時適當地增加“巡游出租車”的數量，同時大力發展合法合規的“約租出租汽車”，完善出租車從業人員的收入和福利機制，盡快提升出租車服務質量考評體系，以及研究落實出租車的合理價格體系。

　　“巡游出租車”就是傳統出租車，而“約租出租車”的定義在今年剛實施的《出租汽車經營服務管理規定》可以找到——以七座及以下乘用車通過預約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務，根據行駛里程、時間或者約定計費的經營活動。這也是交通運輸部首次給“約租出租車”下定義。與傳統出租車相比，約租出租車最大的特點是駕駛員只能通過電招或網絡預約方式為乘客提供運營服務，在規定的地點待客，不得巡游攬客。

　　今年上半年，首個約租出租車平臺將在廣州亮相。近日，廣州市客運交通管理處相關負責人蘇奎告訴本報記者，廣州將增加大約3000輛出租車，均為預約出租車。價格將實現市場化。不過與目前的專車相比，價格需要進行備案且公示，市民打哪類車花多少錢是筆明白賬。廣州還將實時監測兩類出租車的運營情況，動態調節配比。

　　“推出約租出租車有三種選擇，第一種是在既有出租車基礎上增加一部分車，第二是利用存量重新合理分配，第三是采用增量和存量相結合的辦法，即新增和轉化存量出租車相結合?！贝蟪鞘腥绾伟l展約租出租車，徐康明如此建議。（記者 劉冕）

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