深論
據中國之聲《新聞縱橫》報道,據不完全統計,每次車輛檢驗大約需要100~200元。專家測算,一年間,全國在車輛檢測上要花費100多億元。然而,現實中,汽車年檢流于形式、巧立名目亂收費、形成龐大的地下灰色利益鏈。
存在就是合理,一項制度的設立、存續,必然有其合理性一面,車輛檢測也一樣。據有關部門透露,我國“平均每年檢驗汽車7000多萬輛次,及時發現嚴重安全隱患車輛300多萬輛,對預防和減少道路交通事故發揮了重要作用”?;?00多億元檢測費,檢出300多萬存在安全隱患車輛,從而避免多少交通安全事故!即便如此,車輛安全形勢依然嚴峻,據公安部數據顯示,2013年全國造成人員傷亡的交通事故中,有6790起是由于機動車安全性能不合格導致的,共造成一萬多人傷亡。要是取消車輛檢測,后果恐更難預想。
利弊互存,要說汽車年檢制度十全十美也不盡然。就現實操作層面來看,公眾意見主要集中兩個方面:一是不便,車輛年檢耗時、耗錢、耗力,被許多車主視為畏途。二是跑偏,車輛檢測是一個巨大市場,個別利欲熏心者利用檢測權進行尋租,導致出現流于形式、巧立名目亂收費等怪現象?,F階段,車輛檢測的必要性毋庸置疑。公眾不解的也是制度執行過程暴露出的某些弊端,而非制度本身。所以,針對制度存在的不足,力爭興利除弊、揚長避短,使之更加完善,乃當務之急。
公共服務,以增進公共利益、提高公眾福祉為依歸。具體到車輛檢測制度,保障車輛安全、方便公眾是兩大目標。以安全論,車輛檢測的問題,多半出在檢測站,打蛇打七寸,有必要強化對檢測的過程監管,包括:事前介入、事中監控、事后監督,提高違規成本。就說事中監控,個別檢測站在尾氣檢測中作假,用同一合格車輛不斷上線檢測、為不同車輛出具合格報告。假如能在各個檢測站的檢測線現場安裝監控設備,由管理部門集中監控,便能在一定程度上防止這種事情的發生。事后監督也是如此,按規定,機動車尾氣檢驗機構如被發現在檢測過程中有弄虛作假行為,環保部門可依規定對其處以五萬元以下罰款。五萬元以下罰款,難言威懾,若能提高懲罰力度,形成倒逼機制,裨益于檢測站提升自我管理水平。
以便民論,與過往相比,近年來車輛檢測已經開始轉型。預約年審、6年內免檢、異地免委托年審等等,我省不斷出臺車輛年檢的便民措施,不僅免去車主排長隊的麻煩,還大大節省了車主的成本,值得肯定。但更高要求在于存量問題——異地年審、檢測站數量少、位置偏,檢測手續煩瑣、預約排期長等上都存在提質空間,可以把便民工作做得更好。譬如,不妨效仿各地行政部門方興未艾的“一站式”服務,合并多個機動車年檢環節,實施一個窗口制度,讓車輛檢測更輕松。
車輛檢測關乎環保,關乎生命,不可小覷。有的放矢,針對弊端補齊短板,使之更加有效、可靠,方為上策。 (練洪洋)