□馮海寧
“車檢問題”最近引發輿論持續關注。據《羊城晚報》5月4日報道,“該不該取消車檢”再起爭議,有人反對車檢,理由是“要排很長隊,沒有實質性作用”;有人贊成車檢,原因是車檢可以“查尾氣治霧霾,查隱患保安全”。相關學者表示,應逐步探索取消車檢制度。
不可否認,目前車檢市場頑疾纏身,不僅檢測流程繁冗折騰車主,而且還存在亂收費增加車主負擔的弊端。更重要的是,車檢經常淪為走過場甚至花錢就能免檢上路。在這種情況下,一些人認為應該取消車檢,完全可以理解。但在筆者看來,不能因為存在一些問題就因噎廢食。
根據去年出臺的《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》,自2014年9月1日起,試行6年以內的非營運轎車和其他小型、微型載客汽車(面包車、7座及7座以上車輛除外)免檢制度。這意味著不少車主在一段時期內不會被車檢折騰,經濟負擔也會大大減輕。如是看來,取消車檢似乎沒有必要。
眾所周知,車檢問題的根源在于壟斷。上述意見還明確“全面推進檢驗機構社會化”。如果這一改革措施落到實處,應該說,車主煩惱的很多問題會逐漸消失。也就是說,雖然目前車檢存在這樣那樣的問題,但理性的做法是對癥下藥,而不是簡單的取消。
何況,車檢有法律依據,不是想取消就能取消的?!兜缆方煌ò踩ā返谑龡l規定,對登記后上道路行駛的機動車,應當依照法律、行政法規的規定,根據車輛用途、載客載貨數量、使用年限等不同情況,定期進行安全技術檢驗?!兜缆方煌ò踩▽嵤l例》第十五條到十七條,對車檢有更具體的規定。
假如車檢可以取消,便必須修改相關的法律規定,這需要一個漫長的過程。而在筆者看來,車檢關乎公眾利益不應該取消。
其一,車檢關乎空氣質量,關系到公眾健康。在大氣污染治理“壓力山大”的今天,汽車尾氣是污染制造者之一,取消車檢無疑不是明智的選擇,不僅政府不會答應,很多公眾也不會答應。
以北京為例,記者去年從北京市機動車排放管理中心獲悉,未來北京市將實現機動車尾氣排放24小時不間斷監測,即使沒有執法人員現場檢查,尾氣排放不合格的車主也將受到處罰。這意味著車檢對車主也非常重要,要想自己不被處罰,只有定期進行尾氣檢測,才能及時發現問題,及時解決問題。
其二,車檢關乎交通安全。很多人認識上有一個誤區,認為車主、司機會對自己的安全負責,會在車輛保養和安全狀態上做足工夫。很顯然,車檢不只是為了保障車主的安全,而是為了保障整個道路交通安全,保障所有人安全。從這個角度而言,一旦取消車檢可能會出現更多的交通事故和生命財產損失。
據公安部數據顯示,2013年,全國仍有133.8萬輛大中型客貨車逾期未進行安全檢驗。在人員傷亡事故中,有6790起是由于機動車安全性能不合格導致的,造成1萬多人傷亡。不妨調查一下這些傷者或者亡者的家屬,問問他們是否支持取消車檢。
其三,不是所有國家都不車檢。有人建議取消車檢的另一個依據是,部分國家沒有車檢制度,如加拿大沒有年檢之說,美國部分州沒有汽車年檢。事實上,絕大部分國家都有車檢制度,如日本法律規定,普通轎車新車第一次車檢是購車登記后三年,以后每兩年車檢一次,卡車、客車、特種車輛需要每年進行車檢。
總之,不能因為有問題就徹底否定、取消車檢,而是要對癥下藥解決問題。